Software Libre, Administración Pública y neutralidad

December 10, 2009 by fmonera
Filed under: Artículos 
Libertad

¿Se puede ser más libre?

A propósito del Acuerdo de Microsoft con el Ministerio de Educación, quería hablar de Software Libre en Administración Pública.

Últimamente me encuentro con algunas opiniones orientadas a que la Administración Pública española debería ser “neutral”, que no debería favorecer a soluciones basadas en Software Libre en contra de soluciones basadas en Software Propietario. Mucha gente me plantea que siempre se debe analizar cada caso y elegir el mejor software cada vez.

Aquí quiero plantear dos errores de concepto:

Error 1. ¿Qué es el mejor software?

El mejor software no es solamente el que hace las cosas de forma más óptima en un contexto dado.

También es el que garantiza la accesibilidad de los datos de forma indefinida. El que menos dependencia tecnológica supone. El que más tejido empresarial local genera. El que más colaboración permite entre las distintas administraciones de forma que no reinventen (o recompren) la rueda cada vez. El que permita mayor adaptación y mejoras futuras … y tantas y tantas características que no es posible lograr con Software Propietario.

Error 2. ¿Por qué la gente se empeña en plantearlo como Software Libre vs. Software Propietario?

El que la administración pública exija Software Libre en un concurso no excluye a las empresas de Software Propietario. Nadie les impide presentar sus soluciones, experiencia, aplicaciones, etc, pero bajo licencias libres, eso si. Cualquier empresa puede decidir si se presenta o no al concurso.

Educación.

En cambio si una administración pública pide que una solución sea Microsoft (o cualquier otra marca específica) SI que se está excluyendo el resto de las opciones.

Por tanto, La Administración Pública debe exigir SIEMPRE Software Libre porque:

  • Supone ahorros importantes en el despliegue de soluciones (ya que no hay coste adicional por cada puesto de trabajo o usuario concurrente)
  • Garantiza la interoperabilidad, por estar basado en estándares y protocolos abiertos
  • Permite auditar el código fuente
  • Permite cooperar entre distintas entidades para construir Software común sin tener que pagar todo desde cero cada vez (catastro, padrón, ide, escritorios, … la lista es inmensa). Además permite cooperar entre distintos gobiernos también. Es el caso de Extremadura y Andalucía con diversos paises sudamericanos.
  • El conocimiento generado es público
  • Las imbatibles posibilidades de adaptación del Software Libre
  • La independencia del proveedor

Y además también por esto:

  • Constitución española, artículo 103, en defensa del interés general
  • Ley 30/1992, que exige transparencia, eficiencia y eficacia a la administración pública.
  • Real decreto 263/1996: que exige garantizar la autenticidad, confidencialidad, integridad, disponibilidad y conservación de la información. También exige la normalización e interoperabilidad.
  • Ley 34/2002: que exige la accesibilidad de las personas discapacitadas o de edad avanzada
  • Ley 56/2007: que exige que TODOS los contenidos digitales de la Administración DEBEN ser del dominio público, “sin restricciones tecnológicas”. Además en esta ley se da respaldo jurídico que las personas puedan liberar sus trabajos bajo licencias libres.

Aquí pongo la última presentación que realicé al respecto de Software Libre y Administración Pública en un foro en Chile:

En la presentación se plantea que en España estamos especialmente bien respecto a la legislación favorable al Software Libre. Así que no entiendo bien este paso atrás en el Ministerio de Educación.

Es por todo esto por lo que me pone los pelos de punta el acuerdo de Microsoft con el Ministerio de Educación. El llegar a un acuerdo para que nuestros jóvenes estudien con una determinada tecnología de una determinada empresa y que esa tecnología no sea libre me parece casi “malversación de fondos públicos“.

  • Share/Bookmark

Tags: , , , , , , , , , , , , , ,

Comments

3 Comments on Software Libre, Administración Pública y neutralidad

  1. Software Libre, Administración Pública y neutralidad on Thu, 10th Dec 2009 10:30 pm

    2. [...] Software Libre, Administración Pública y neutralidad [...]

  2. Jaume Armengol on Fri, 11th Dec 2009 10:35 am

    3. Muy de acuerdo con lo que propones. Además de todo lo que comentas te quedaría un aspecto a incluir, que para mí es tanto o más importante que el resto que has mencionado (aunque sí haces referencia a él en la presentación).

    El software libre genera puestos de trabajo locales y refuerza el tejido empresarial local, en mucha mayor medida que lo hace el software propietario. Apoyando al software libre, la Administración estaría ayudando a que seamos un país de innovación y tecnológicamente autosuficiente.

    Seguimos peleando.

    Un saludo, Jaume.
    http://www.solucioncrisis.com

  3. El nuevo Cenatic apoyando Software Libre en Escuelas: Olé! | OSBIZ on Fri, 11th Dec 2009 11:49 pm

    4. [...] la semana pasada un decálogo apoyando el uso del Software Libre en Escuelas. En pleno revuelo por el acuerdo del Ministerio de Educación con Microsoft, esto cobra especial [...]

Tell me what you're thinking...
and oh, if you want a pic to show with your comment, go get a gravatar!